Предисловие

 

   В частых теперь беседах о государственном строе нашей родины, о государственных правах народа и необходимых в этой отрасли преобразованиях, а также и в чтении разных статей по этим животрепещущим вопросам, приходится, нередко, сталкиваться с недостаточным знакомством не малой части, даже образованного общества, с существом начал прошлой и настоящей государственной жизни русского народа и, еще чаще, приходится убеждаться в отсутствии у многих, толкующих о государственной самобытности России, правильного представления о ней, основанного на исторических данных. Обыкновенно под нею одними понимается что-то рабское, темное, безжизненное, мешающее движению по пути просвещения и свободного развитая народных сил, у других что-то слащавое, что-то патриархальное, невозможное теперь для целей правильного государственного развития страны; между тем, именно теперь, более чем когда-нибудь, при начале, с учреждением народного представительства, новой государственной жизни страны, важно точно быть каждому ознакомленным с основами государственного быта своего в прошлом и настоящем и с чертами нового закона о народном представительстве, чтобы иметь возможность судить о свойственных русскому народному сознанию, и потому вполне достижимых, улучшениях государственного благоустройства и благосостояния империи и о тех возможностях, которые открываются на этом пути новым законом об учреждении Государственной Думы, Оказать посильную услугу в этом направлении и составляет задачу нашего труда. Допуская, что прочтением его займутся и люди, недостаточно знакомые с иностранными словами и правовыми выражениями, мы в самом изложении сочли долгом в подтексте давать пояснение таких слов и выражений, соответствующее их содержанию, в употребленном случае.

   Кроме законодательных источников и личных знание вообще, нам служили пособиями ученые и учебные труды профессоров Владимирского-Будакова, Сергеевича, Леонтовича, Градовского, Алексеева, Романовича-Словатинского, Куплевасского и др.

 

Введение

 

   Государственный права каждого народа определяются государственным устройством страны, под которым подразумевается ее законосоздательство, управление и судоустройство. Современное государственное устройство страны может быть или в полном соответствии с прошлым, т.е. являться лишь естественным развитием прежнего устройства, вследствие постепенного выроста страны территориального 1), экономического 2) и культурного 3) или же быть в полном или частичном противореча с прошлым, т.е. являться обоснованным не на присущих народу и укоренившихся в нем в течении его жизни взглядах на существо государственного порядка, а на таких началах, которые идут в разрез с народными взглядами. Конечно, устойчивым может быть только тот строй, который вырос из прошлого и потому соответствует убеждениям и характеру страны, так как характер и убеждения страны образуются и видоизменяются в течении жизни народа, подобно характеру и убеждению отдельного лица и под влиянием приблизительно тех же причин, а именно под влиянием условий местности, климата, собственного умственного и нравственного развития, имущественного положения и соприкосновения с другими людьми, взаимной жизни с ними. Конечно, для каждой страны желателен строй, вытекающий из всей ее прошлой жизни, понятно в здоровом ее проявлении, а не в болезненных уклонениях, вызванных насильственными крутыми поворотами в сторону от своего исторического пути, так как такой только строй, как мы уже сказали, является устойчивым, а устойчивость обусловливает благоденствие и могущество государства. Устойчивость государственного строя особенно важна в тех странах, где население состоит не из одной какой-нибудь народности, а где кроме господствующей, основавшей государство, народности, много и других, из которых некоторые жили прежде самостоятельной племенной или государственной жизнью. Хорошим для такой страны государственным строем будет, ясно, тот, который удовлетворяя желаниям, убеждениям и стремлениям господствующей народности, не будет угнетать и других народностей, а наоборот, будет давать им простор к умственному, нравственному и экономическому совершенствованию в духе, присущем их национальности. Теперь, когда общественная жизнь России забила живым ключом и все ее мысли обращены на обновление своего государственного строя, не только, полагаем, интересно, но и весьма важно каждому знать, как прошлый свой государственный строй, которым определялись права народа встарь, так и нынешний, которым определяются права народа теперь. Знать это важно для того, чтоб выяснить себе, почему явилась настоятельная для России необходимость в преобразовании теперешнего строя и в чем именно необходимо преобразование в нем для того, чтоб он стал хорошим, устойчивым, и не вел бы к тем ужасным, для государственной жизни, смутам, которые мы переживаем.

   Сказав это мы и приступим к изложению того, какие видоизменения в государственном устройстве, а значит и в государственных правах народа, пережила наша родина в течении своей исторической жизни с начала возникновения государственности и до настоящего времени; какое теперь государственное устройство и какие у народа теперь государственные права? Этим, конечно, мы и выясним, в чем недостатки нынешнего строя и в чем необходимо преобразование его.

   В своем государственном движении по историческому пути Россия пережила уже три формы государственного устройства; соответственно с тремя периодами прожитой исторической жизни. Эти периоды: 1) удельно-вечевой, когда Россия состояла из отдельных, небольших по пространству, независимых друг от друга, государственных тел, княжеств, 2) московский, когда под влиянием татарского ига и необходимости свергнуть его, отдельные княжества, постепенно, объединились и образовали наконец одно московское государство и 3) имперские, когда, с воцарения Петра I, Россия стала разрастаться в объеме и в состав ее стало входить все большее и большее количество других народностей, прежде или входивших в состав других государств или живших своей самостоятельной племенной или государственной жизнью.

   В каждом из этих периодов исторической жизни мы и встречаем особые формы государственного устройства, обусловливающая то или другое положение в стране государственных прав народа, к ознакомлению с чем мы теперь и переходим.