Предисловие книги: Избирательная система СССР / Бакакин А. - М.: Соцэкгиз, 1938. - 39 с. – формат A5 – репринтная копия

   Великая Октябрьская Социалистическая революция привела к образованию советского социалистического государства, государства нового типа. Рабочий класс и беднейшее крестьянство под руководством партии большевиков во главе с Лениным и Сталиным свергли навсегда власть помещиков и капиталистов, сломали до основания старую, буржуазно-помещичью государственную машину.

   Вся власть перешла к советам, органам освобождения рабочих и крестьян от капитализма, органам строительства коммунистического общества. Советская власть отобрала землю у помещиков и капиталистов, национализировала промышленность, банки, железные дороги и т. д. Она вырвала страну из империалистической бойни, провозгласила полное равноправие всех национальностей, провела равенство в правах между мужчиной и женщиной.

   «Только наша советская революция, только наша Октябрьская революция поставила вопрос так, чтобы не менять одних эксплуататоров на других, не менять одну форму эксплуатации на другую, — а искоренить всякую эксплуатацию, искоренить всех и всяких эксплуататоров, всех и всяких-богатеев и угнетателей, и старых и новых»

   Советская сласть привлекла к политической жизни, к участию в управлении государством миллионы трудящихся. Советы, представляя собой высший тип демократии, демократии пролетарской, выражают интересы всех трудящихся, в противовес буржуазной демократии, выражающей интересы эксплуататорского меньшинства, т. е. классовое господство буржуазии.

   Советская демократия ничего общего не имеет с буржуазным демократизмом. Буржуазный демократизм направлен против масс, в защиту классового господства буржуазии. Советский демократизм направлен против эксплуататоров, на уничтожение классов, на вовлечение всех трудящихся в управление социалистическим  государством.

   Неотъемлемой частью, важнейшим выражением пролетарской демократии является советская социалистическая избирательная система. Она получила свое первое конституционное оформление и закрепление в Конституции РСФСР, принятой V Всероссийским съездом советов 10 июля 1918 г. Принципы советской избирательной системы были установлены с первых же дней Великой Октябрьской Социалистической революции, выковывались в процессе классовой борьбы пролетариата за  укрепление  пролетарской  диктатуры.

   В декрете о земле, принятом 11 съездом советов и составленном на основании наказов советов крестьянских депутатов, был выражен и закреплен  принцип  «императивного мандата»,  или  наказа избирателей своим депутатам. Это является одной из важнейших демократических сторон советской избирательной системы, обеспечившей выражение воли избирателей и ответственность перед ними избранных ими депутатов. В процессе выборов делегатов на всероссийские съезды советов была закреплена многостепенность выборов.

   В ходе выборов делегатов на съезды советов складывалось и закреп-ля лось преимущество рабочего класса по выборам в советы, так как выборы проходили по норме: для рабочих и солдат—1 депутат от 23 тысяч избирателей и для губернии — 1 депутат на 125 тысяч населения (но не менее одного депутата от уезда).

   Вместе с тем при выборах в советы складывалось и закреплялось фактическое лишение эксплуататоров избирательных прав.

   Ленин указывал, что лишение эксплуататоров избирательных прав как «...составная часть диктатуры явилась на свет не «по плану» какой-либо партии, а выросла сама собой в ходе борьбы... буржуазия, еще при господстве меньшевиков (соглашателей с буржуазией) в советах, сама отделила себя от советов, бойкотировала их, противопоставляла себя им, интриговала против них».

   Самая беззастенчивая, корыстная, грязная борьба буржуазии против советов, организации угнетенных, открытое участие буржуазии в корниловщине подготовили лишение буржуазии избирательных прав.

   Меньшевики и эсеры — эти агенты буржуазии — выдвигали требование свободы и равенства в пределах «трудовой демократии». «Всякий, кто говорит о свободе и равенстве в пределах трудовой демократии, — писал Ленин, — при условии, что капиталисты свергнуты, а частная собственность и свобода торговли еще остаются, — есть защитник  эксплуататоров».

   Не чем иным, как борьбой против диктатуры пролетариата, изменой рабочему классу, были предъявленные буквально на другой день после победы Великой Октябрьской Социалистической революции требования заклятых врагов народа Каменева и Зиновьева об образовании правительства из всех так называемых «социалистических» партий. Эти гнусные попытки были направлены на возврат к буржуазной демократии, на уничтожение пролетарской диктатуры. Такой же враждебной вылазкой было требование эсеров, предателя Рыкова и ему подобных о свободе печати для буржуазии. Партия большевиков во главе с Лениным и Сталиным дала беспощадный отпор врагам, предателям и  штрейкбрехерам пролетарской  революции.

   После II Всероссийского съезда советов особенно большое значение в выработке основ советской избирательной системы имеет декрет ВЦИК от 4 декабря 1917 г. «О праве отзыва делегатов».

   «Какое бы то ни было выборное учреждение или собрание представителей может считаться истинно демократическим и действительно представляющим волю народа только при условии признания и применения права отзыва избирателями своих выборных».

   Право отзыва избирателями избранных ими представителей ярко характеризует  подлинный  пролетарский, демократический характер советской избирательной системы, живую и непосредственную связь депутата со своими избирателями, его ответственность и отчетность перед избирателями. Ленин в докладе о праве отзыва на заседании ВЦИК указал, что только в условиях победы пролетарской диктатуры, перехода всей власти к советам возможно осуществление этого права, так как буржуазия, в целях обеспечения и укрепления своего классового господства, умышленно не давала права отзыва как меры действительного контроля в руки избирателей-трудящихся.

   Разгон «Учредилки», произведенный после того, как трудящимся массам стало ясно ее подлинное контрреволюционное лицо, разбил наголову попытку буржуазии, а вместе с ней и предателей рабочего класса — Каменева и Рыкова, отстаивавших «Учредилку», — установить в России буржуазный парламент и положить конец советам. Разгон «Учредилки» выражал волю народа, требовавшего закрепления за советами всей полноты  государственной  власти.

   Система выборов в «Учредилку», как и всякая иная буржуазная система, не могла, конечно, выразить подлинной воли грудящихся. Эта демократическая в кавычках система выборов дала 13% прямых представителей в Учредительное собрание партии помещиков и буржуазии, не говоря уже о соглашательских партиях меньшевиков и эсеров.

   В принятой III съездом советов (24 января 1918 г.) «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа» открыто провозглашался и закреплялся классовый характер советской избирательной системы. «Декларация» в полном соответствии с задачами пролетарской диктатуры и на основе опыта революционной классовой борьбы пролетариата объявляла, что «...теперь, в момент решительной борьбы с эксплуататорами, эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти».

   Затем по докладу товарища Сталина III съезд советов принял постановление «О федеральных учреждениях Российский республики», закреплявшее общие основы построения советской власти, порядок созыва Всероссийского съезда советов и подчеркивавшее, что не должны быть нарушаемы права отдельных вступивших в федерацию национальных областей.

   Конкретное и яркое воплощение основ национальной политики партии и советской власти в советской избирательной системе, основ, зафиксированных в «Декларации прав народов России» (15 ноября 1917 г.), было дано в разработанном и подписанном товарищем Сталиным обращении наркомнаца к «Советам Казани, Уфы, Оренбурга, Екатеринбурга, Совнаркому Туркестанского края и другим» (апрель

1918 г.). В этом обращении указывалось, что: «Никакого деления на национальные курии с представительством от национальных меньшинств и большинств, как это предлагали некоторые буржуазно-национальные группы, не должно быть допущено. Такое деление только обострит национальную вражду, укрепляя перегородки между трудовыми массами национальностей. Основой выборов на учредительные съезды и фундаментом автономии должны служить не разбивка трудовых демократических масс национальностей на отдельные национальные отряды, а их объединение и сплочение вокруг соответствующих советских образований».

   Именно этим конкретным воплощением основ национальной политики партии и советской власти, зафиксированных в «Декларации прав народов России», являлся один из важнейших принципов советской избирательной системы — признание и обеспечение фактического равноправия национальностей.

   Обращением наркомнаца был нанесен сокрушительный удар контрреволюционным националистическим группам, пытавшимся сеять национальную рознь и вражду между трудящимися различных национальностей.

   По докладу товарища Сталина «О федеральных учреждениях Российской республики» III Всероссийский съезд советов в январе 1918 г. поручил ВЦИК разработать Конституцию и внести ее на утверждение следующего съезда советов. Однако наступление германского империализма и попытки сорвать Брестский мир со стороны предателей революции — иуды-Троцкого и «левых» коммунистов (Бухарин, Радек, Пятаков и др.), ведших предательскую политику, направленную на свержение советской власти, не дали возможности следующему IV" съезду советов заняться рассмотрением Советской Конституции.

   Тотчас же после Чрезвычайного IV Всероссийского съезда советов советская власть приступила к выработке Конституции.

   На рассмотрение Конституционной комиссии, созданной постановлением ВЦИК от 1 апреля 1918 г. и работавшей при непосредственном участии и под руководством товарища Сталина, был представлен ряд проектов конституции. Часть этих проектов была прямо направлена против пролетарской диктатуры. Например, в левоэсеровском проекте наркомюста советы рассматривались не как государственная форма пролетарской диктатуры, а как представительство «трудовых депутатов», и соответственно этому в проекте не было и речи о лишении буржуазии избирательных прав, о руководящей роли рабочего класса и т. п.

   Товарищ Сталин в своих работах, представленных им Конституционной комиссии,— «О типе федерации Рос. Сов. Республики» и «Общие положения Конституции Российской Советской Федеративной Республики» — определил направление и содержание работы 'комиссии, указав, что основной задачей является установление диктатуры городского и сельского пролетариата в виде мощной Всероссийской политической власти в целях полного подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и водворения социализма. Этим был нанесен сокрушительный удар по всем враждебным пролетарской диктатуре проектам.