ПРЕДИСЛОВИЕ.

   Ни в одной стране законодательству о труде не придается такого существенного значения, как в Союзе ССР. Более того, нигде трудовое законодательство не достигло того единства и универсальности, как в Советских Республиках. Советские Кодексы Законов о Труде занимают исключительное положение в сравнении с обильным, но разрозненным рабочим законодательством капиталистических стран. Это имеет свои основания и преследует определенные цели, на что нами в настоящей работе указывается. Нормы права и по своему содержанию, и по системе изложения отражают определенные социальные сдвиги. Появление тех или иных норм права обусловлено определенными закономерными социальными процессами; различие действующего трудового законодательства Советских Республик от рабочего законодательства капиталистических стран имеет свои глубокие причины в различии систем социально-политического строя Советских Республик и других стран. И если создание единого универсального трудового законодательства для капиталистических стран является социально-политической проблемой подлежащей еще разрешению, то в условиях советского строя она уже разрешена. На очереди стоит в ближайшее время утверждение проекта Основных Законов о Труде, выросшего на почве действующей законодательной системы и отразившего изменившиеся и усложнившиеся хозяйственные условия.

   При таком процессе быстро развивающегося трудового законодательства успешная догматическая разработка положительного законодательства требует не только систематизации и толкования его, но выдвигает вопрос об изучении основных проблем трудового права.

   Правильная ориентировка в практических вопросах положительного законодательства в значительной степени обусловливается общей теоретической правовой подготовкой. Необходимое развитие трудового законодательства, соответствующее потребностям, выдвигаемым изменяющимися хозяйственными, условиями, требует умения найти соответствующие правовые формы, в которые должны быть облечены усложнившиеся отношения, подлежащие урегулированию со стороны законодателя. Должна быть найдена определенная, единственно целесообразная, при данных условиях, правовая форма. Быстро развивающееся советское законодательство о труде каждый раз выдвигает вопрос о надлежащем отражении в соответствующих законоположениях новых усложненных хозяйственных отношений. В этих случаях приходится вновь возвращаться к рассмотрению основных вопросов, относящихся к данной системе права. Это дает надлежащие отправные точки для разрешения конкретных правовых проблем.

    Указанными соображениями объясняется ограниченный круг вопросов, затронутых в настоящей работе, и способ их проработки.

 

П. Каминская.

г. Москва. 15 сентября 1927 года.