Предисловие книги: Крестьянские суды Владимирской и Московской губерний / Шраг И.; Предисл.: А. Кистяковский. - М.: Унив. тип. (М. Катков), 1877. - 163 с. - репринтная копия

ПРЕДИСЛОВИЕ

     В течение 1873 и 1874 г. Изданы были правительством труды комиссии по преобразованию волостных судов, в семи томах. Это издание содержит в себе обильный и ценный материал не только об устройстве волостных судов, их составе, деятельности и организации, но и вообще о состоянии юстиции между крестьянами, о юридических нравах и обычаях нашего народа по судопроизводству, гражданскому и уголовному праву. Труды эти, по своему достоинству и значению, не уступают тем Enquetes, которые предпринимаются в западноевропейских государствах для изучения капитальных вопросов, подлежащих разрешению в законодательном порядке. В 1871 г. на Высочайше учрежденную, для подробного обсуждения вопроса о волостных судах, комиссию возложена была, по повелению Государя, подготовительная работа. Работа эта должна была состоять в собрании материалов и в изучении состояния волостных судов, в видах будущего обстоятельного и правильного решения этого вопроса.
     Чтобы исполнить задачу в смысл достижения наиболее точного и верного результата, комиссия признала одним из самых надежных средств, произвести личные наблюдения над волостными судами и собрать материалы на месте самого действия волостных судов. «Исследование, сказано совершенно справедливо в предисловии к изданным трудам, деятельности какого либо учреждения на месте его нахождения, или в самой той среде, в которой оно действует, представляет настолько очевидные преимущества пред исследованием заглазным, или основанном на официальных отзывах и сведениях, что не требует никаких доказательств в свою пользу».
     Выходя из этой точки зрения, комиссия посетила 15 губерний, причем обозрела делопроизводство некоторых губернских, по крестьянским делам присутствий, съездов мировых посредников из 480 волостей.
     Что касается собирания материалов, то комиссия признала необходимым:
     I) Собрать статистические сведения о деятельности волостных судов. В этих видах она положила истребовать от мировых посредников сведения по следующим предметам: а) о числе волостных судов в губернии и каждом из уездов оной и о числе крестьян в каждой волости; б) о числе волостных судей, избираемых ежегодно в каждой волости; бессменные ли они, или очередные и в последнем случае, какая наблюдается ими очередь в отправлении должности; в) получают ли судьи содержание от мира и какое именно; г) о числе грамотных волостных судей; д) как часто собирается волостной суд и в какое именно время года; е) сколько было заседаний волостного суда в течение года; ж) сколько решено судом в течение года всех дел вообще; з) относительно дел уголовных - сколько в данном году решено этих дел, и другие вопросы, изложенные в 12-ти рубриках; и) относительно дел гражданских, сколько возникло дел, сколько решено и проч., к) есть ли книги для записывания решений.
     II) Исследовать на месте внутреннюю и внешнюю обстановку, положение и деятельность волостных судов. При этом комиссия остановилась на следующих соображениях: деятельность каждого суда выражается наглядным образом в его решениях и приговорах. Сами же судебные решения и приговоры содержат в себе материал для изучения юридического быта народа, степени и рода его правовых понятий. В видах сего комиссия признала, безусловно, необходимым ознакомиться лично с подлинными решениями волостных судов, съездов мировых посредников и губернских по крестьянским делам присутствий и выбрать из них весь тот материал, который окажется полезным для характеристики деятельности волостных судов и для правильного разрешения вопроса об их преобразовании. Для дополнения, освещения и осмысления сего материала, комиссия признала полезным обратиться к непосредственным личным расспросам должностных лиц крестьянского управления, волостных судей и самого крестьянского населения о его суде и о его обычаях. Эти расспросы комиссия выразила в 28 вопросах, которые касаются, главным образом, волостного судоустройства и судопроизводства.
     III) Истребовать отзывы от лиц, более или менее близко стоящих к крестьянскому суду, о необходимости, значении и положении волостного суда. В сих видах комиссия отнеслась к начальникам некоторых губерний, к предводителям дворянства, к председателям земских управ, к съездам мировых посредников, к съездам мировых судей и к прокурорам окружных судов, прося их доставить свои отзывы по нижеследующим вопросам: 1) удовлетворяет ли волостной суд своему значению. 2) Знают ли волостные судьи народные обычаи и действительно ли решения волостных судов суть в большинстве случаев решения на основании обычного права. 3) Предстоит ли настоятельная необходимость в уничтожении волостных судов и чем таковые могли бы быть заменены. 4) Если нет, то не предстоит ли настоятельной необходимости в его преобразовании.
     Результаты выполнения начертанной в таком виде программы комиссия издала под именем: трудов комиссии по преобразованию волостных судов.
     В-первых шести томах этих трудов помещены, во-первых, ответы сельских властей, волостных судей и крестьян на данные им вопросы; во-вторых - и это важнейший материал, - решения волостных судов. Седьмой том содержит отзывы должностных лиц местного управления, а главное, отзывы мировых посредников. В частности, 1-й том обнимает решения волостных судов Тамбовской губернии; 2-й том - решения Владимирской и Московской губерний; 3-й - решения Ярославской, Костромской и Нижегородской губерний; 4-й - решения Киевской и Екатеринославской губерний; 5-й - решения Полтавской и Харьковской губерний; 6-й - решения Самарской, Саратовской, Вологодской и Новгородской губерний.
     Напечатанный материал ждет своей разработки. В особенности, решения волостных судов представляют богатейшие залежи драгоценных данных для изучения обычного права нашего народа.
     Некоторые опыты разработки содержащегося в рассматриваемых трудах материала были уже сделаны. В этом отношении можно указать на труды Зарудного, покойного Оршанского и Чепурного.
     Труд г. Шрага принадлежит к таким же опытам, и при том удачным по приемам систематизации и группировки материала. Содержа в себе изложение и систематизацию того материала, который заключается в томе (2-м трудов) посвященном решениям волостных судов Владимирской и Московской губерний, сочинение г. Шрага вносит обобщение и освещение в сырой материал.
     Сочинение это состоит их введения и четырех глав. Введение отведено автором изложению устройства волостных судов по положению 19 февраля 1861 года.
     В первой главе, под титулом: устройство крестьянских судов, автор излагает следующие вопросы: а) число судей в волостных судах, б) срок службы судей, в) порядок выбора судей, г) взгляд крестьян на судейскую должность, д) жалование судей, е) грамотность судей, ж) место заседаний волостных судов, з) время заседаний, и) очередь участия судей в заседании, й) суд стариков, и суд сельского схода, к) примирительное разбирательство старшин и старост, л) значение местных сельских судов, м) третейский суд.
     Во второй главе о судопроизводстве автор рассматривает: а) подсудность, б) повод к начатию дел, в) вызов на суд сторон и свидетелей, г) заочные решения, д) отвод судей, е) порядок разбирательства, ж) показания свидетелей, з) письменные документы, и) освидетельствования, осмотры, спрос окольных людей, й) божба, к) жребий, л) правило грех пополам, м) склонение сторон к примирению, н) постановление решения, о) влияние волостных старшин и писарей, п) чем судьи руководствуются при составлении решения, р) объявление решений, с) обжалование решений, т) исполнение решений, у) поверенные.
     В третьей главе, трактующей о юридических воззрениях крестьян по уголовному праву, говорится: а) о наказаниях, применяемыми волостными судами, при чем, автор говорит об оставлении в подозрении и на замечании общества, об отдаче на поручительство, выговоре, замечании и внушении, удалении из схода на срок, общественных работах, отдаче на заработки, штрафе, аресте, розгах, о наказании розгами женщин, высылке из селения для водворения на месте жительства, об особых осрамительных наказаниях; б) об особенных преступлениях: краже вообще, краже леса, лошадей, о клевете, прелюбодеянии, противоестественных грехах, неповиновении сельским и волостным властям, самоуправстве, неисправном платеже податей, пьянстве, бродяжничестве и нерадении к хозяйству и нищенстве.
     В главе четвертой, излагающей юридические воззрения по гражданскому праву, автор говорит о браке, брачном договоре, нарушении его, об отношениях между супругами, об уклонении от совместного жительства, о сделках между супругами касательно раздельной жизни, об опеке, о приданом, наследовании по завещанию, о наследовании по обычаю, об обязательствах, договорах - залог, подряд, купля, личный наем.
     В конце сочинения, автор излагает мнения крестьян о волостных судах и высказывает свое заключение о необходимости сохранения волостных судов; вместе с тем, автор, однако ж, признает, что волостное судоустройство нуждается в некоторых преобразованиях и улучшениях.
     Уже одна систематизация извлеченного из 2-го тома трудов материала делает сочинение Шрага полезною работою. Прибавим к этому то, что автор по каждому вопросу старается представить материал довольно обильный, характерный и бросающий на предмет яркий свет, что он обозревает его со знанием дела и основных начал права. Для характеристики умения автора выбирать ценный материал, представляющий резкие данные для решения рассматриваемого им вопроса, мы выпишем следующее место из его сочинения: «Некоторые волостные суды, говорит автор, принимают к своему разбирательству дела крестьян из других волостей, даже других губерний, если спорящие проживают в волости. В Пехорской и Троицко-Голенищевской волостях Московской губернии волостные судьи заявили членам комиссии, что они крестьян, приписанных к другим волостям, обыкновенно не судят; но решения волостного суда последней волости не подтвердили этого заявления судей, и встреченное таким образом, противоречие, вызвало следующий любопытный рассказ, характеризующий домашний, чисто патриархальный способ разбирательства дел, принятый на Троицко-Голенищевском волостном суде. Желая объяснить противоречия между своим заявлением и книгами решений, названные должностные лица сказали, что действительно был случай, когда волостной суд наказал розгами крестьян, приписанных к волостям других губерний, по жалобе управляющего фабрикою, но это случилось следующим образом: «мы присудили трех фабричных под арест, остальные заорали: «коли сажать, сажай всех!» у нас же арестантская маленькая, мы и отвечали: «смотри, ребята, сечь станем». «Секи всех!» закричали. Мы и велели лозанов принести, говорим: «кому угодно»? Один вышел «а вот меня» мы положили и всыпали, затем и спрашивает: кому еще угодно? Нашелся и другой, вышел, тоже всыпали; третий говорит: «а ну меня», ну и ему всыпали; больше охотников не оказалось, разошлись. Вот видите, если розгами и наказали, то, стало быть, их была на это добрая воля».
     Думаем, что труды подобные: «Крестьянским судам Владимирской и Московской губернии» г. Шрага, могут способствовать дальнейшей разработке изданных правительством материалов по исследованию волостных судов. Капитальную бы исполнил работу тот, кто бы взялся за систематическую, обстоятельную и ученую разработку содержащегося материала во всех семи томах. Чем более усидчивой и продолжительной работы потребовал бы подобный труд, тем выше будет его значение. Он составил бы очень ценный вклад в нашу юридическую литературу вообще, и в истории разработки обычного права занял бы место столь же важное, какое неоспоримо принадлежит изданным материалам под заглавием: Трудов Комиссии по преобразованию волостных судов.

А. Кистяковский