Предисловие книги: Практическое руководство для волостных и верхних сельских судов. Временные правила о волостном суде (закон 15 июня 1912 года), с приложениями: кратких сведений по уголовному праву, гражданскому и уголовному процессу (во введении), статей Устава о Наказаниях, налагаемых мировыми судьями, Учреждения Судебных Установлений / Крюковский В.Я., Товстолес Н.Н. - С.-Пб.: Тип. "Сельского Вестника", 1913. - 200 с. - формат В4 - репринтная копия

ВВЕДЕНИЕ.

Общедоступный сведения по уголовному праву, гражданскому я уголовному судопроизводству.
Общие понятия.

     Общение между людьми, являющееся последствием потребности человека жить в обществе, вызывает необходимость установления известного порядка, который поддерживается обязательными для всех правилами. Совокупность правил, определяющих взаимные отношения людей в обществе, носит название права.
     Право проявляется в двух формах: обычного права и закона. Обычным правом называется совокупность правил, которые сделались обязательными в известной местности вследствие установившейся издавна, «спокон веку», привычки людей постоянно применять те или другие правила общежития в известных случаях жизни.
     Обычное право более соответствуете первобытным, простым условиям жизни. По миру, развития общественной жизни, оно постепенно уступает другой форме права, — закону под которым разумеется общеобязательное правило, изданное в установленном порядке государственною властью в письменной форме. Рядом с законом продолжает действовать и обычное право, но для действия его необходимо: 1) чтобы правовой обычай был более или менее постоянным, т.е. чтобы те или другие случаи жизни в известной местности обсуждались более или менее одинаково в более или менее продолжительный период времени, и 2) чтобы обычаи не противоречили требованиям нравственности. У нас, в России допущено применение местных обычаев преимущественно в крестьянских судах. В 76 ст. Врем. Прав, о вол. суде (закон 15 июня 1912 года) постановлено, что «при разрешении дел по наследованию и разделам крестьянского имущества суд руководствуется существующими местными обычаями; сими обычаями суду предоставляется руководствоваться и при разрешении прочих гражданских дел). Сохраняя за волостными судами право руководствоваться в делах гражданских обычным правом, законодатель имел в виду следующие соображения. Дела, подлежащие рассмотрению волостного суда, суть дела малоценные, проникнутые бытовым характером, а к бытовым делам, очевидно, судьею должен быть применен бытовой масштаб. Судья, применяющий при разборе для не бытовой, а строго юридический, хотя бы самый правильный масштаб, мог бы впасть в несправедливость; он мог бы вложить в сделку, подлежащую его толкованию, не то содержание, которое имели в виду стороны, ее заключавшие. Сознавая крайнюю неустойчивость гражданского правооборота крестьян, сбивчивость - и шаткость обычного права в деревне, Особая Комиссия Государственного Совета не сочла возможным ныне же распространить на крестьян действие общегражданских законов, возникших на почве совершенно иных условий жизни. Крестьянское население, в течение долгого времени оторванное от общегражданской жизни остальных классов общества, и по сие время находится еще на степени почти первобытного хозяйственного развития.
     Отличительным признаком его является земледельческий, по преимуществу, труд, исполняемый наличными членами семьи, имеющей посему значение не только родственного, но и трудового союза. Такому укладу народной жизни соответствуют и принятые в крестьянском быту юридические обычаи, представляющие собою естественное последствие своеобразных жизненных условий сельского населения. Конечно, с течением времени, в особенности при развитии землепользования на праве личной собственности, хозяйственный строй нашего крестьянства изменится, и жизнь крестьянства войдет в общегосударственное правовое русло, но пока крестьянство, в общей своей массе, продолжает еще идти своею колеею, законодательство не должно посягать на его вековой правовой уклад и должно сохранить крестьянам возможность руководствоваться в своем сословном суде исконными своими обычаями. Здравая законодательная политика не должна в сем отношении опережать жизнь и общегражданский закон должен быть дан в руководство волостным судам лишь тогда, когда сама жизнь введет его в волостные суды,, когда суды сами добровольно станут прибегать к закону, признавая его более справедливым или совершенным, что, впрочем, в многих местностях наблюдается и теперь.
     Отклонив, по приведенным соображениям, мысль об обязательном применении по малоценным тяжебным крестьянским делам постановлений первой части тома X Свода Законов, Особая Комиссия, вместе с тем, отвергла мысль о создании для крестьян особых гражданских законов, считая эту работу едва ли выполнимою при скудости обычно-правовых материалов и совершенной их неразработанности.
     В отношении к уголовным законам Особая Комиссия Государственного Совета пришла к другому заключению. Еще в 1889 году было признано нужным предоставить волостным судам некоторые дела о проступках, предусмотренных Уставом о Наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Но волостному суду было предоставлена тогда право видоизменять и смягчать назначенные в Уставе наказания. Чрез это получалась ничем не оправдываемая облегченная наказуемость крестьян, в зависимости, притом, не от свойств преступного деяния, а от места его совершения и от личности обвиняемого. Кроме того, одно и тоже деяние может иметь разные последствия для крестьянина, смотря потому, кто является потерпевшим. Лица других сословий могут, по своему усмотрению, направлять дело не в волостной суд, а в общие судебные учреждения, и, в зависимости от этого желания потерпевшего, наказание повышается от нескольких дней ареста до года тюремного заключения. Все это, по мнению Особой Комиссии, расшатывает прочность и ясность народного правосознания и не может не иметь последствием усиления в деревне преступности и уменьшения личной и имущественной безопасности.
     Все это привело Особую Комиссию к мысли о распространена: на крестьян общих правил Устава о Наказаниях в пределах подведомых им дел. При применении их, конечно, могут встретиться затруднения, но надлежащее применение правил мирового устава к делам волостной подсудности обеспечивается отчасти учреждением верхнего сельского суда под председательством мирового судьи. Кроме того, в ведении волостного суда оставлены лишь маловажные проступки, свойственные условиям сельской жизни. Создание же для крестьян упрощенного уголовного права, приспособленная к умственному уровню волостных судей, Особая Комиссия считала нарушением необходимого единства материального уголовного законодательства и внесением в отправление правосудия разъединяющих начал.
     В отношении судопроизводства в волостных судах Особая Комиссия, исходя из того взгляда, что оно должно отличаться простотой и не требует соблюдения всех тех форм, которые установлены судебными уставами, предпочла преподать волостным судам лишь некоторые безусловно необходимые судопроизводственные правила и признала полезным допустить, чтоб в тех случаях, когда волостной суд затруднится решить дело на основании преподанных ему правил, он мог обращаться к постановлениям уставов гражданского и уголовного судопроизводства, определяющих порядок производства дел в мировых судебных установлениях. По мнению Особой Комиссии, при таком порядке в практику волостных судов Империи постепенно будут проникать общие начала судопроизводства, более совершенные приемы правосудия и лучшие способы познания истины на суде.
     Мировой Съезд в качестве высшего кассационного суда и верхний сельский суд, с мировым судьей во главе, как суд апелляционный по делам волостного суда, явятся, по мнению Особой Комиссии, проводниками в среду крестьянских судей общеправовых начал и судейских приемов. При дальнейшем развитии волостного суда изданные ныне Временные Правила о волостном суде могут быть заменены пересмотренными по указаниям опыта постоянными правилами, и тогда, быть может, явится возможность применять в этих судах общие правила мировой юстиции, с некоторыми для них установленными изъятиями. (Докл. Ос. Ком. Г. С. по проекту преобразования волостного суда).
     Порядок, основанный на праве, может подвергаться и действительно подвергается нарушениям со стороны людей. Нарушения права, или правонарушения, могут состоять как в простом неисполнение требований права, так и во вторжении в чужие права. То и другое не может быть терпимо, так как оно несовместимо с порядком, который должен быть охраняем, и нарушенный права должны быть восстановлены мерами принуждения. Охрану эту и восстановление нарушенных прав принудительными м-рами нельзя предоставить всецело тем лицам, права которых нарушены. Прежде всего, не всегда лицо, считающее себя обиженным и добивающееся восстановления своих прав, в действительности оказывается обиженным: оно может или заблуждаться в своих правах, имел о них преувеличенное понятие, или даже, под предлогом восстановления своего нарушенного права, умышленно, вторгаться с сферу чужих прав. Далее, не всегда сила, необходимая для самозащиты, соединена с правом: обиженный может оказаться слабее обидчика и потому должен будет отказаться от самозащиты. Наконец, столкновения, вызываемые применением самозащиты, вредны для общественного спокойствия. В виду этого практиковавшейся в первобытных обществах принцип самозащиты или самопомощи, как не достигающие своей цели и вредный для общественного порядка, в обществах более или менее развитых утратил свое значение. Государственная власть мало-помалу вытеснила примкнете самопомощи, взяла на себя защиту прав и учредила особые (судебные) органы и особый (судебный) порядок для охраны и восстановления нарушенных прав.
     Различаются два рода правонарушений: частные или гражданские и уголовные, Первые, нанося вред интересам частных лиц, влекут за собой материальное вознаграждение за этот вред. Вторые, представляя опасность для целого общества, облагаются наказаниями и называются преступными деяниями, проступками или преступлениями.
     В зависимости от вышеозначенных свойств правонарушений находится и устройство судебных установлений и порядок их деятельности. Поэтому различаются гражданский и уголовный суд, гражданское и уголовное судопроизводство (иначе: гражданский и уголовный процесс). Отсюда же происходит и деление дел: на гражданские — о тяжбах и спорах — и уголовные — о преступных деяниях (или проступках).